Borački dodatak i prava ratnih vojnih invalida: ko ima pravo i koliko iznosi

Zašto se ovo stalno meša

Boračka prava nisu jedno davanje nego skup njih, i tri se najčešće brkaju. Lična invalidnina pripada ratnom vojnom invalidu zbog oštećenja organizma. Porodična invalidnina pripada porodici palog borca. Borački dodatak je nešto treće: mesečno primanje za borca koji nema nikakav drugi prihod.

Razlika je bitna jer borački dodatak jedini ima imovinski uslov, i to vrlo strog, pa ga mnogi traže misleći da im pripada po samom svojstvu borca.

Ukratko

• Borački dodatak pripada borcu starijem od 60 godina, uz uslov da ni on ni članovi domaćinstva nemaju prihode nabrojane u zakonu.
• Iznosi 100 odsto osnove za prvu, 80 za drugu i 60 odsto za treću kategoriju borca.
• Osnova je najniža penzija u osiguranju zaposlenih, pa dodatak trenutno ide od oko 18.700 do oko 31.100 dinara.
• Lična invalidnina ide od 19 do 188 odsto osnove, zavisno od grupe invaliditeta.
• Ratni vojni invalid je lice sa najmanje 20 odsto oštećenja organizma nastalog u vezi sa ratnim dejstvima.

Tri kategorije borca

Kategorija ne zavisi od čina ni od toga gde je neko bio, nego od dužine angažovanja. Borac prve kategorije ima preko 200 dana angažovanja, druge od 46 do 200 dana, a treće do 45 dana.

Ta podela odlučuje visinu boračkog dodatka, pa je prvo što treba utvrditi pre bilo kakvog zahteva. Svojstvo borca i kategorija utvrđuju se rešenjem, nisu stvar sopstvene procene.

Borački dodatak: uslov koji sve odlučuje

Pravo pripada borcu starijem od 60 godina, ali ne samo po tom osnovu. Zakon traži da borac, ili član uže porodice sa kojim živi u zajedničkom domaćinstvu, ispunjava sve sledeće uslove istovremeno:

• nije u radnom odnosu
• nije korisnik penzije
• ne obavlja poslove po ugovoru van radnog odnosa
• ne obavlja samostalnu delatnost i nije preduzetnik
• nije član privrednog društva
• nije obveznik doprinosa
• nema vlasništvo ni plodouživanje na poljoprivrednom zemljištu površine preko pet hektara
• nije korisnik mesečnih primanja po ovom zakonu
• ne prima novčanu socijalnu pomoć

Poslednje dve stavke su presudne u praksi. Ko već prima novčanu socijalnu pomoć ne može istovremeno i borački dodatak, nego bira. Isto važi i za druga mesečna primanja iz istog zakona.

Uslov o pet hektara takođe iznenadi, jer pogađa domaćinstva na selu koja nemaju nikakav novčani prihod ali imaju zemlju. Kako zemlja istovremeno zasniva i obavezu penzijskog osiguranja, razložili smo u tekstu o penziji za poljoprivrednike.

Koliko iznosi

Zakon ne propisuje dinarski iznos nego procenat od osnove, a osnova je najniži iznos penzije u osiguranju zaposlenih, i to za mesec koji dva meseca prethodi mesecu u kom se pravo ostvaruje.

Pošto najniža penzija za zaposlene trenutno iznosi 31.092,11 dinara, borački dodatak izlazi ovako:

• prva kategorija, 100 odsto osnove, oko 31.100 dinara
• druga kategorija, 80 odsto, oko 24.900 dinara
• treća kategorija, 60 odsto, oko 18.700 dinara

Pošto je vezan za najnižu penziju, iznos se menja svaki put kad se penzije usklade, bez posebne odluke. Kako to usklađivanje ide, objasnili smo u tekstu o povećanju penzija.

Lična invalidnina i grupe invaliditeta

Ratni vojni invalid je lice kod kog je nastalo oštećenje organizma od najmanje 20 odsto, usled rane, povrede ili bolesti zadobijene u vezi sa ratnim dejstvima. Ispod tog praga svojstvo se ne priznaje.

Zakon poznaje deset grupa. Prva i druga odgovaraju oštećenju od 100 odsto, treća 90, četvrta 80, peta 70, šesta 60, sedma 50, osma 40, deveta 30 i deseta 20 odsto.

Lična invalidnina se određuje kao procenat osnove po grupama, od 188 odsto za prvu do 19 odsto za desetu. Prevedeno u dinare po sadašnjoj osnovi, to je oko 58.500 dinara za prvu grupu, oko 33.300 za treću, oko 12.400 za šestu i oko 5.900 dinara za desetu.

Raspon je, dakle, desetostruk, i zato je utvrđena grupa najvažniji podatak u celom rešenju.

Porodična invalidnina

Porodična invalidnina za korisnika koji je pravo ostvario kao član porodice palog borca iznosi 116 odsto osnove, što je po sadašnjoj osnovi oko 36.100 dinara.

Ovo je odvojeno od porodične penzije iz penzijskog osiguranja, koja ide po sasvim drugim pravilima i preko Fonda PIO, o čemu pišemo u vodiču o porodičnoj penziji. Dva prava se ne isključuju automatski, ali se uslovi i organi razlikuju, pa se i zahtevi podnose odvojeno.

Ostala prava iz istog zakona

Zakon nabraja dvadeset pet prava, pa pored navedenih postoje i dodatak za negu i pomoć, ortopedski dodatak za invalide sa oštećenjem ekstremiteta ili vida, naknada troškova smeštaja i druga.

Vredi znati i da jedan korisnik po pravilu ne kumulira sva prava. Kada član uže porodice ispunjava uslove za dva mesečna primanja po ovom zakonu, priznaje se jedno, i to povoljnije. Ta logika izbora, a ne sabiranja, prati ceo zakon.

Gde se podnosi zahtev

Postupak vodi opštinska ili gradska uprava, preko službe za boračko-invalidsku zaštitu, a nadzor i drugostepeni postupak su kod Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Uz zahtev se prilaže dokaz o svojstvu borca i kategoriji, a kod invalidnine i medicinska dokumentacija na osnovu koje veštačenje utvrđuje procenat oštećenja. Kod boračkog dodatka se dokazuje i imovno stanje celog domaćinstva, ne samo podnosioca, što produžava postupak.

Zaključak

Ako si borac stariji od 60 godina bez prihoda, prvo proveri kategoriju, jer razlika između prve i treće je oko 12.400 dinara mesečno. Ako je u pitanju utvrđeno oštećenje organizma, odlučuje grupa invaliditeta, gde raspon ide od oko 5.900 do oko 58.500 dinara. I u oba slučaja računaj da se bira jedno primanje, a ne da se sabiraju, jer je to pravilo koje najviše ljudi iznenadi tek na šalteru.