Novčane povlastice za osobe sa invaliditetom: porez na vozilo, putarina, carina i parking

Prava koja se ne dobijaju automatski

Osoba kojoj je rešenjem utvrđeno telesno oštećenje ne dobija spisak povlastica uz to rešenje. Svaka se traži posebno, kod drugog organa, sa svojom dokumentacijom, i svaka ima svoj prag. Negde je granica 80 odsto telesnog oštećenja, negde 60 odsto oštećenja donjih ekstremiteta, negde 100 odsto invaliditeta, a negde uopšte ne zavisi od procenta nego od dijagnoze.

Zbog toga se najviše novca gubi na onome što ljudi i ne znaju da postoji, pre svega na porezu na upotrebu vozila i putarini, koji se plaćaju godinama iako ne bi morali.

Ukratko

• Porez na upotrebu motornih vozila ne plaća se na jedno vozilo godišnje, uz 80 odsto telesnog oštećenja ili 60 odsto oštećenja donjih ekstremiteta.
• Besplatan prolazak autoputem odobravaju Putevi Srbije, po istim procentima, uz posebnu dozvolu.
• Carina se ne plaća na vozila i opremu posebno konstruisanu za osobe sa invaliditetom, ali se PDV pri uvozu plaća, a povraćaj imaju samo lica sa utvrđenom stopom invaliditeta od 100 odsto.
• Parking karta se traži u opštini, usluga je besplatna, ali uslovi se razlikuju od grada do grada.
• Poslodavac sa 20 i više zaposlenih mora zaposliti osobu sa invaliditetom ili plaćati mesečnu naknadu.

Porez na upotrebu motornih vozila

Ovo je povlastica koja najviše vredi, jer se ponavlja svake godine pri registraciji. Zakon o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara u članu 5 oslobađa plaćanja tog poreza osobu sa invaliditetom sa 80 ili više procenata telesnog oštećenja, kao i osobu kod koje telesno oštećenje ima za posledicu nesposobnost donjih ekstremiteta od 60 ili više procenata.

Oslobođenje važi za jedno putničko vozilo koje se na ime tog lica prvo registruje u jednoj godini. Isto pravo imaju i zakonski zastupnici višestruko ometene dece o kojoj roditelji neposredno brinu. Ako neko ispunjava uslov po više osnova, pravo i dalje ostvaruje samo na jedno vozilo.

Dokaze o ispunjenju uslova izdaje nadležni organ, i to za godinu u kojoj se vrši registracija, što znači da se potvrda vadi iznova svake godine. Koliko ta stavka inače iznosi i od čega zavisi, razložili smo u vodiču o troškovima registracije vozila.

Za potpunost, istim članom su oslobođena i vozila na isključivo električni pogon i hibridi, nezavisno od invaliditeta.

Besplatan prolazak autoputem

Pravo postoji po članu 199 Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, a dozvolu izdaju Putevi Srbije. Prag je isti kao kod poreza na vozila: 80 odsto telesnog oštećenja ili 60 odsto nesposobnosti donjih ekstremiteta.

Uz zahtev se prilaže očitana saobraćajna dozvola za vozilo prve kategorije u vlasništvu osobe sa invaliditetom, očitana lična karta, fotografija u boji u rezoluciji 450 sa 530 piksela, i rešenje nadležne institucije u kom je izražen stepen telesnog oštećenja. Prihvata se rešenje Fonda PIO, centra za socijalni rad ili opštinskog organa za boračko-invalidsku zaštitu, overeno kod javnog beležnika.

Sa dozvolom se na autoputu i dalje uzima magnetna kartica pri uključenju, a pri isključenju se predaje inkasantu zajedno sa dozvolom na uvid.

Uvoz vozila: carina da, PDV ne

Ovde se najčešće greši, jer se dve dažbine mešaju. Carina se, prema odgovorima Uprave carina, ne plaća na putničke automobile i druga motorna vozila posebno konstruisana za prevoz osoba sa invaliditetom, kao ni na specifičnu opremu, uređaje, instrumente i rezervne delove posebno izrađene za upotrebu od strane osoba sa invaliditetom.

Za obične automobile, dakle one koji nisu posebno konstruisani, carinskog oslobođenja po tom osnovu nema. Postoji samo niža ili nulta stopa carine po sporazumima o slobodnoj trgovini, uz dokaz o poreklu robe, što važi za svakog uvoznika, ne samo za osobe sa invaliditetom. Ostali troškovi uvoza opisani su u tekstu o uvozu automobila.

PDV se pri uvozu plaća u svakom slučaju. Pravo na povraćaj plaćenog PDV-a imaju samo lica sa utvrđenom stopom invaliditeta od 100 odsto, a o ispunjenosti uslova odlučuje Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. Razlika između stepena telesnog oštećenja i stope invaliditeta je ovde presudna i nije ista kategorija.

Parking karta

Zahtev za izdavanje parking karte i rezervisanog parking mesta podnosi se gradu ili opštini, a može i elektronski preko eUprave. Usluga je besplatna, rešenje i karta stižu poštom na adresu prebivališta.

Dve stvari treba znati unapred. Prvo, elektronska usluga je dostupna samo u pojedinim gradovima i opštinama. Drugo, uslove i postupak propisuje sam grad ili opština svojim aktima, pa se prag telesnog oštećenja i obim prava razlikuju od mesta do mesta. Pravo na rezervisano parking mesto ne postoji svuda gde se karta izdaje.

Zahtev podnosi osoba sa invaliditetom, odnosno roditelj ili staratelj ako je maloletna ili lišena poslovne sposobnosti.

Povlastice u putničkom saobraćaju

Ovde je krug korisnika uzak i ne određuje se procentom. Zakon o povlasticama u unutrašnjem putničkom saobraćaju invalidnih lica obuhvata slepa lica i lica obolela od distrofije i srodnih mišićnih i neuromišićnih bolesti, plegija, cerebralne i dečje paralize i multipleks skleroze.

Pravo je šest putovanja godišnje, sa popustom od 75 odsto u železničkom, drumskom, pomorskom i rečnom saobraćaju, i 50 odsto u vazdušnom. Jednim putovanjem smatra se odlazak i povratak. Pratilac putuje besplatno u kopnenom i vodenom saobraćaju, a sa 50 odsto popusta u avionu, i to i kada putuje po to lice ili se vraća posle praćenja.

Povlastica se ne ostvaruje na šalteru nego na osnovu knjižice za povlašćenu vožnju, koju izdaju savezi: Savez slepih i slabovidih Srbije, Savez udruženja distrofičara Srbije, Savez paraplegičara i kvadriplegičara Srbije, Savez za cerebralnu paralizu, dečju paralizu i plegije, i Društvo multipleks skleroze Srbije. Bez te knjižice popusta nema.

Šta dobija poslodavac

Zapošljavanje osobe sa invaliditetom nije samo društveno pitanje nego i računica za firmu. Po Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, poslodavac sa 20 do 49 zaposlenih mora imati jednu osobu sa invaliditetom u radnom odnosu, a onaj sa 50 i više najmanje dve, pa po jednu na svakih narednih započetih 50. Novoosnovani poslodavac je oslobođen 24 meseca.

Ko ne zaposli, plaća 50 odsto prosečne zarade po zaposlenom u Srbiji mesečno, za svaku osobu koju nije zaposlio. Postoji i treći put: ako poslodavac od preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju kupi robu ili usluge u vrednosti od 20 prosečnih zarada, oslobađa se obaveze za jednu osobu narednih 12 meseci.

Sa druge strane stoje podsticaji. Poslodavac koji na neodređeno vreme zaposli osobu sa invaliditetom bez radnog iskustva ima pravo na subvenciju zarade do 75 odsto ukupnih troškova zarade sa doprinosima, ali ne više od minimalne zarade, i to 12 meseci. Postoji i refundacija troškova prilagođavanja radnog mesta. Zahtev se podnosi Nacionalnoj službi za zapošljavanje u roku od 30 dana od zasnivanja radnog odnosa, što je kratak rok koji se lako propusti.

Šta nije u ovom tekstu

Invalidska penzija i novčana naknada za telesno oštećenje idu po pravilima penzijskog osiguranja i razložene su u vodiču o invalidskoj penziji i telesnom oštećenju. Dodatak za pomoć i negu drugog lica, kao i uvećani dodatak, obrađeni su u tekstu o tuđoj nezi.

Oslobođenje od sudskih taksi i troškova postupka ne vezuje se za invaliditet nego za imovno stanje, o čemu smo pisali u tekstu o sudskim taksama.

Zaključak

Dve povlastice vrede najviše i obe se vezuju za isti prag, 80 odsto telesnog oštećenja ili 60 odsto nesposobnosti donjih ekstremiteta: oslobođenje od poreza na upotrebu vozila i besplatan prolazak autoputem. Prvo se traži svake godine iznova, uz potvrdu za tu godinu, drugo jednom, kod Puteva Srbije. Kod uvoza vozila treba računati na PDV, jer povraćaj postoji samo pri stopi invaliditeta od 100 odsto, a kod parkinga sve zavisi od akta konkretne opštine.