Izbori 25. oktobra 2026: da li utiču na povećanje penzija i plata

Predsednik Vučić je 9. septembra 2026. raspustio Narodnu skupštinu i raspisao vanredne parlamentarne izbore za 25. oktobar. Dva dana kasnije, 11. septembra, najavio je i konkretne procente povećanja penzija i plata. Prirodno pitanje koje se postavlja: da li izbori i raspuštena Skupština dovode u pitanje ta povećanja?

Ukratko

• Skupština je raspuštena 9. septembra 2026, parlamentarni izbori zakazani su za 25. oktobar.
• Kampanja po zakonu traje 45 dana; rok za predaju izbornih lista je 4. oktobar.
• Vlada u ovom periodu radi u tehničkom mandatu i može da obavlja samo tekuće poslove, uz izuzetke za zakonske rokove i hitne državne potrebe.
• Usklađivanje penzija i minimalne zarade sprovodi se aktima Vlade (uredbom/odlukom), ne zakonom koji bi morao pred Skupštinu, pa proceduralno ne zavisi od ishoda izbora.
• Neizvesnost postoji oko usvajanja budžeta za 2027, koji jeste zakon i po pravilu ide pred Skupštinu.

Zašto su izbori raspisani i kada se glasa

Vlada Srbije je 7. septembra 2026. uputila obrazložen predlog za raspuštanje Skupštine, a predsednik Vučić je 9. septembra doneo ukaz o raspuštanju i odluku o raspisivanju izbora za 25. oktobar 2026. Skupština koja se raspušta izabrana je 17. decembra 2023, pa njen redovni četvorogodišnji mandat inače ne bi istekao pre kraja 2027.

Prema Ustavu, između raspisivanja i dana glasanja mora proći najmanje 45, a najviše 60 dana, što određuje i dužinu same izborne kampanje.

Ključni rokovi do 25. oktobra

Za nekoga ko prati izbore iz praktičnih razloga, evo glavnih datuma: rok za predaju izbornih lista je 4. oktobar (20 dana pre glasanja), Republička izborna komisija (RIK) objavljuje zbirnu izbornu listu najkasnije do 9. oktobra, rok za prijavu domaćih posmatrača je 17. oktobar, a rok za prijavu za glasanje u inostranstvu 3. oktobar. Izborna lista mora biti podržana sa najmanje 10.000 overenih potpisa birača (5.000 za stranke nacionalnih manjina), a RIK u roku od 48 sati odlučuje da li će listu proglasiti ili vratiti na ispravku. Novina u odnosu na ranije cikluse: jedan birač sada može svojim potpisom podržati više izbornih lista istovremeno, ne samo jednu.

Šta znači "tehnički mandat" Vlade

Kada je Skupština raspuštena, Vlada nastavlja da radi, ali u ograničenom, takozvanom tehničkom mandatu. To znači da Vlada može da obavlja tekuće poslove neophodne za funkcionisanje države, ali po pravilu ne predlaže nove zakone Skupštini (koje ionako trenutno nema), osim kada je njihovo usvajanje vezano za zakonski rok koji ističe, ili kada to zahtevaju odbrana, elementarne nepogode ili druge hitne državne, ekonomske ili tehničke potrebe.

Ovo ograničenje je važno razumeti pravilno: ono se odnosi na predlaganje novih zakona Skupštini, ne na svaku odluku Vlade. Veliki deo onoga što Vlada radi svakodnevno, uključujući mnoge uredbe i odluke iz njene nadležnosti, ne zahteva prethodno usvajanje posebnog zakona.

Da li su najavljena povećanja penzija i plata ugrožena

Kratak odgovor: proceduralno, ne direktno. Usklađivanje penzija, kao i odluka o minimalnoj zaradi, po dosadašnjoj praksi donose se aktom Vlade (uredbom, odnosno odlukom), ne posebnim zakonom koji bi morao pred Skupštinu na usvajanje. Pošto Skupština u ovom procesu i ranije nije neposredno učestvovala, njeno raspuštanje samo po sebi ne sprečava Vladu da donese i sprovede te akte, uključujući i najavljeno usklađivanje penzija od 7,5% od 1. decembra 2026, o kome piše naš tekst o povećanju penzija, kao i već usvojenu odluku o minimalnoj zaradi za 2027, obrađenu u posebnom tekstu.

Drugačija je situacija sa budžetom za 2027. godinu, koji je zakon i po pravilu zahteva usvajanje u Skupštini. Upravo oko toga postoji realna neizvesnost, mediji su preneli pitanje da li će budžet za 2027. biti usvojen pre izbora, u tehničkom mandatu uz pozivanje na hitnost, ili će čekati konstituisanje nove Skupštine posle 25. oktobra. Ustavni stručnjaci na koje se pozivaju mediji ukazuju da zakon dozvoljava usvajanje čak i u raspuštenoj Skupštini kada je reč o aktima neophodnim za funkcionisanje države ili kada ističe zakonski rok, što bi moglo da se primeni i na budžet, ali konačna odluka o tome do sada nije doneta.

Šta ovo znači za tvoje planiranje

Ako planiraš budžet domaćinstva oslanjajući se na najavljeno povećanje penzije ili plate od decembra, sama činjenica da su raspisani izbori nije razlog za brigu, jer se ta usklađivanja sprovode nezavisno od Skupštine. Realniji izvor neizvesnosti je uvek isti kao i kod svake najave, procenti i datumi mogu se do zvanične uredbe još uvek tehnički doraditi, pa vredi pratiti zvanična saopštenja Vlade bliže decembru, ne trošiti povećanje unapred pre nego što se pojavi na računu.

Ako te zanima šira slika svih povećanja i isplata najavljenih za ovu jesen, od jednokratne pomoći u septembru do redovnog usklađivanja u decembru, pogledaj i naš tekst o jednokratnoj pomoći u septembru 2026.